目 录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
1.研究提出铸牢中华民族共同体意识、加强中华民族共同体建设政策建议;研究提出有关宗教工作的建议。
2.承担云南省民族工作委员制的组织实施工作;负责民族宗教工作有关协调机制的具体事务,协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职责,对各地区各部门贯彻落实党中央和省委、省政府关于民族宗教工作的决策部署、民族宗教法律法规开展指导和督促检查。
3.组织开展以铸牢中华民族共同体意识为主线、坚持我国宗教中国化方向的民族宗教理论政策和民族宗教工作重大问题的调查研究。
4.研究提出推进民族宗教事务治理体系和治理能力现代化的政策建议;起草民族宗教工作方面法律法规草案和政策规定;协调、指导民族区域自治法的贯彻落实,指导民族自治地方法治建设,依法保障各族群众的合法权益;依法履行宗教事务管理职责,保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界合法权益。
5.研究提出推进中华民族共有精神家园建设的政策建议,参与中华文化符号和中华民族形象建设;协调推动少数民族优秀文化传承保护和创新融合;指导少数民族语言文字的翻译、出版及民族古籍的搜集、整理、出版工作。
6.研究提出促进各民族交往交流交融的政策建议,组织开展民族团结进步创建工作,协调推动民族地区互嵌式社会结构和社区环境建设工作;引导各宗教坚持中国化方向,巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。
7.研究提出推动各民族共同走向社会主义现代化的政策建议,促进党的民族宗教政策在经济、文化、社会、生态、安全领域的实施、衔接。参与拟订和实施民族地区经济社会发展相关规划,推进民族宗教事务公共服务体系建设,开展民族地区经济社会发展综合评估工作。
8.研究提出协调民族关系、宗教关系的政策建议,协调处理民族关系、宗教关系中的重大事项,参与民族宗教领域重大风险隐患防范化解工作,维护国家统一、民族团结、宗教和谐、社会稳定。
9.统筹协调铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化方向和民族宗教政策、法律法规的宣传教育工作;组织协调民族自治地方重大庆典活动和全省性民族文化体育活动。
10.组织协调民族宗教领域有关对外和对港澳台的交流与合作,参与涉及民族宗教事务的对外宣传工作。
11.参与拟订少数民族人才队伍和宗教工作队伍建设规划,协助有关部门做好少数民族干部和宗教工作队伍的培养、教育、使用工作;负责提出加强基层民族宗教工作机构和队伍建设的政策建议。
12.指导宗教团体依法依章程开展工作、加强自身建设、全面从严治教。指导宗教团体办好宗教院校,推动宗教团体在宗教界开展爱党爱国爱社会主义、拥护祖国统一和民族团结教育。
13.承办省委、省政府交办的其他事项。
二、基本情况
(一)机构设置情况
我部门共设置16个内设机构,包括:办公室、协调推进处、研究室、政策法规处、民族团结促进处、共同发展处、示范创建处、文化宣传处、教育处、宗教业务一处、宗教业务二处、宗教业务三处、财务处、机关党委(人事处)、民族宗教工作队、离退休人员办公室。所属单位16个,分别是:
1.云南民族博物馆(一级预算单位);
2.云南民族出版社(一级预算单位);
3.云南省少数民族语文指导工作委员会办公室(一级预算单位);
4.云南省民族事务委员会(原云南省民族宗教事务委员会)机关(二级预算单位);
5.云南省民族事务委员会机关服务中心(原云南省民族宗教事务委员会机关服务中心)(二级预算单位);
6.云南省少数民族古籍整理出版规划办公室(二级预算单位);
7.今日民族杂志社(二级预算单位);
8.云南省民族事务委员会信息中心(原云南省民族宗教信息中心)(二级预算单位);
9.云南省基督教三自爱国运动委员会(二级预算单位);
10.云南省佛教协会(二级预算单位);
11.云南省天主教爱国会(二级预算单位);
12.云南省道教协会(二级预算单位);
13.昆明伊斯兰教经学院(二级预算单位);
14.云南佛学院(二级预算单位);
15.云南省伊斯兰教协会(二级预算单位);
16.云南基督教神学院(二级预算单位)。
(二)决算单位构成情况
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共13个。分别是:
1.云南省民族事务委员会(原云南省民族宗教事务委员会)(机关);
2.云南省民族事务委员会机关服务中心(原云南省民族宗教事务委员会机关服务中心);
3.云南省民族事务委员会信息中心(原云南省民族宗教信息中心);
4.云南省少数民族古籍整理出版规划办公室;
5.今日民族杂志社;
6.云南省佛教协会;
7.云南道教协会;
8.云南省伊斯兰教协会;
9.云南省天主教爱国会;
10.云南省基督教三自爱国运动委员会;
11.云南佛学院;
12.昆明伊斯兰教经学院;
13.云南基督教神学院。
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围不一致的原因:我部门2025年度部门决算公开包括云南省民族事务委员会(原云南省民族宗教事务委员会)机关及12个二级预算单位,另外3个一级预算单位自行单独公开。
(三)部门人员和车辆的编制及实有情况
我部门2025年末编制内实有人员241人。包括财政拨款开支经费的:公务员135人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员96人,机关和事业工人10人;经费自理人员0人。
我部门2024年末其他人员92人。包括财政拨款开支经费的人员77人;经费自理人员15人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员163人(离休5人,退休158人)。
车辆编制19辆,在编实有车辆18辆(2辆车编制在我单位,实际为平台用车),超编0辆。
三、重点工作概述
2025年,省民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述和考察云南重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真贯彻落实省委、省政府工作要求,坚持干字当头、干在实处、攻坚克难,推动民族宗教工作取得新进展新成效。
1.“十四五”时期民族团结进步示范区建设任务顺利完成。召开云南省民族团结进步表彰大会,98个先进集体和196名先进个人受到表彰。完成示范区建设“十四五”规划重点工程建设任务,举行示范区建设专场新闻发布会,举办示范区建设10年成就展。启动示范区建设“十五五”规划编制工作。
2.中华民族共有精神家园建设更有效。开展“铸牢中华民族共同体意识”宣传进机场、进地铁、进文博场馆、进移动通讯等活动。组织开展“团结花开彩云南——2025中央和省级主流媒体云南行”等主题宣传活动,2025年全网报道云南民族宗教工作超6.5万条。全省92所高校中有86所开设《中华民族共同体概论》公共课并纳入学分制,其余6所融入思政课,组织省级“铸牢中华民族共同体意识”研究基地完成年度研究成果20余项。实施民族优秀传统文化保护传承和民族文化精品工程项目170个。云南民族文化宫常态化举办铸牢中华民族共同体意识云南实践3个主题展。
3.推动民族地区高质量发展。2025年4月全国兴边富民行动现场会在腾冲召开,全面完成边境幸福村巩固提升行动。实施第五轮“十百千万”示范引领工程,启动24个示范县建设,建成一批示范乡镇、示范村(社区)。全面完成1000个民族村寨旅游提升村建设任务,建成30个边境旅游示范村,助推“旅居云南”新业态。
4.持续拓宽各民族交往交流交融途径。我省31个地区和单位被命名为第十二批全国民族团结进步示范区示范单位,数量居全国第2位,我省创建工作经验被国家民委转发全国学习借鉴。制定出台《云南省“和和美美一家人”互嵌式社区建设工作导则》及工作方案,建设80个互嵌式社区试点,组织各族青少年参加“团结进步同心营”活动。大理州被纳入国家民委旅游促“三交”试点城市,完成2个国家民委旅游促“三交”试点项目建设。召开全省体育促“三交”现场推进会,举办“民族团结杯”系列赛事等。指导民族自治地方成立逢十周年庆祝活动。
第二部分 2025年度部门决算表
(详见附件)
我部门2025年度无国有资本经营预算财政拨款收入、政府性基金预算财政拨款收入,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
我部门2025年度收入合计119347341.17元。其中:财政拨款收入117790001.17元,占总收入的98.70%;无上级补助收入;无事业收入(含教育收费);无经营收入;无附属单位上缴收入;其他收入1557340.00元,占总收入的1.30%。
与上年相比,收入合计减少42018258.65元,下降26.04%。其中:财政拨款收入减少41600802.67元,下降26.10%;无上级补助收入;事业收入减少33005.60元,下降100.00%;无经营收入;无附属单位上缴收入;其他收入减少384450.38元,下降19.80%。主要原因是:2025年度较2024年度减少云南省参加第十二届全国少数民族传统体育运动会项目经费;委属单位2024年度涉及师生宿舍楼建设,危房加固提升改造,消防工程改造等,拨入大额建设资金,2025年度未涉及。
二、支出决算情况说明
我部门2025年度支出合计121554514.28元。其中:基本支出65478443.86元,占总支出的53.87%;项目支出56076070.42元,占总支出的46.13%;无上缴上级支出;无经营支出0.00元;无对附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计减少44315483.57元,下降26.72%。其中:基本支出增加2529552.56元,增长4.02%;项目支出减少46845036.13元,下降45.52%;无上缴上级支出;无经营支出;无对附属单位补助支出。主要原因是:2025年度较2024年度减少云南省参加第十二届全国少数民族传统体育运动会项目经费;委属单位2024年度涉及师生宿舍楼建设,危房加固提升改造,消防工程改造等,拨入大额建设资金,2025年度未涉及。
(一)基本支出情况
2025年度用于保障云南省民族宗教事务委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出65478443.86元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出56885633.66元,占基本支出的86.88%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费8592810.20元,占基本支出的13.12%。
(二)项目支出情况
2025年度用于保障云南省民族宗教事务委员会机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出56076070.42元。其中:基本建设类项目支出31080.00元。
云南省少数民族古籍抢救保护整理出版展示专项资金项目经费723871.40元,其中财政拨款支出649700.00元,非财政拨款支出74171.40元,主要用于:1.推进少数民族古籍整理出版,重点打造《铸牢中华民族共同体意识古籍书系》《云南民族古籍丛书》。2.加强少数民族古籍存藏基础设施建设。3.推进少数民族古籍数字化进程。4.挖掘古籍时代价值,加强少数民族古籍资源综合开发利用。5.加大少数民族古籍宣传推广力度,强化人才队伍建设。
信息化常态工作项目补助资金项目经费926955.60元,主要用于民族团结网络信息采集整理、重点信息和智库信息组稿等项目费用。
今日民族刊网微融媒体宣传资金1773994.24元。主要用于编辑出版发行《今日民族》12期,平稳运行今日民族网和“今日民族”微信公众号,实施完成2025年全省学校铸牢中华民族共同体意识教育征文活动,实施完成“团结花开彩云南—2025年中央和省级主流媒体云南行”全媒体宣传活动等。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省民族宗教事务委员会2025年度一般公共预算财政拨款支出117799962.27元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比减少41600802.67元,下降26.10%,完成年初预算的82.33%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出98429120.96元,占一般公共预算财政拨款总支出的83.56%,完成年初预算的79.72%。主要用于机关人员工资、办公费、水电费、邮电费、差旅费、维护费、交通费、会议费、因公出国(境)经费以及工会经费、维护民族团结进步专项经费、第十二届全国少数民族传统体育运动会经费、民族文化教育专项资金、铸牢中华民族共同体意识专项经费等;造成预决算差异的主要原因是:一是我委民族文化教育专项资金属于跨部门项目,预算编报与执行级次不一致,民族文化教育专项资金由委本级统一编制预算,实际下达时另文下达至各具体实施单位。支出不在委本级决算中反映。二是年度预算执行过程中部分项目通过公开招标等程序实施采购,最终成交价格较预算价有所降低。
2.外交(类)无支出,年初无此项预算。
3.国防(类)无支出。年初无此项预算。
4.公共安全(类)无支出,年初无此项预算。
5.教育(类)无支出,年初无此项预算。
6.科学技术(类)支出39305.22元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.03%,年初无此项预算。主要用于云南省决策咨询研究课题相关支出;造成预决算差异的主要原因是:该资金于2025年中调整新增,故与年初预算存在差异。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出3291236.94元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.79%,完成年初预算的107.00%。主要用于下属事业单位公用经费和事业人员工资支出;造成预决算差异的主要原因是:2025年度工资基数清算调整。
8.社会保障和就业(类)支出5559993.56元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.72%,完成年初预算的100.24%。主要用于缴纳职工养老保险支出、行政离退休人员公用支出、缴纳职工职业年金支出、抚恤支出;造成预决算差异的主要原因是:人员变动及2025年度工资基数清算调整。
9.卫生健康(类)支出6406885.45元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.44%,完成年初预算的91.87%。主要用于单位基本医疗保险和离休人员医疗统筹、公务员医疗费、大病补助医疗保险等支出;造成预决算差异的主要原因是:因人员变动调整,导致医疗统筹、公务员医疗费、大病补助医疗保险等较预算减少。
10.节能环保(类)无支出,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)无支出,年初无此项预算。
12.农林水(类)无支出,年初无此项预算。
13.交通运输(类)无支出,年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等(类)无支出,年初无此项预算。
15.商业服务业等(类)无支出,年初无此项预算。
16.金融(类)无支出,年初无此项预算。
17.援助其他地区(类)无支出,年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等(类)无支出,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出4073420.14元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.46%,完成年初预算的101.22%。主要用于缴纳职工住房公积金支出;造成预决算差异的主要原因是:人员变动及2025年度工资基数清算调整。
20.粮油物资储备(类)无支出,年初无此项预算。
21.国有资本经营预算(类)无支出,年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理(类)无支出,年初无此项预算。
23.其他(类)无支出,年初无此项预算。
24.债务还本(类)无支出,年初无此项预算。
25.债务付息(类)无支出,年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排(类)无支出,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为1182196.21元,决算为336763.00元,完成年初预算的28.49%;支出决算较上年减少60758.08元,下降15.28%。
因公出国(境)费支出年初预算为660000.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为394796.21元,决算为309198.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的91.81%,完成年初预算的78.32%;公务接待费支出年初预算为127400.00元,决算为27565.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的8.19%,完成年初预算的21.64%。
因公出国(境)费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算较上年增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年减少55753.08元,下降15.28%;公务接待费支出决算较上年减少5005.00元,下降15.37%;具体是国内接待费支出决算数27565.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少5005.00元,下降15.37%;国(境)外接待费支出决算0.00元,较上年增加0.00元,上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为1182196.21元,支出决算为336763.00元,完成年初预算的28.49%,支出决算较上年减少60758.08元,下降15.28%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费用支出年初预算为660000.00元,决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为394796.21元,决算为309198.00元,完成年初预算的78.32%;公务接待费支出年初预算为127400.00元,决算为27565.00元,完成年初预算的21.64%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是:
1.因公出国(境)年初预算为660000.00元,决算为0.00元,主要为根据工作需求,2025年度实际未发生因公出国(境)事项,故决算数小于年初预算数;
2.公务用车购置及运行维护费支出年初预算为394796.21元,决算为309198.00元,主要为按照过紧日子的要求,压缩“三公”经费,外出办公、调研等情况减少公务用车,采用公共出行方式,故决算数小于年初预算数。其中:公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,与年初预算数一致;公务用车运行维护费支出年初预算为394796.21元,决算为309198.00元,主要为按照过紧日子的要求,压缩“三公”经费,外出办公、调研等情况减少公务用车,采用公共出行方式,故决算数小于年初预算数;
3.公务接待费支出年初预算为127400.00元,决算为27565.00元,主要为按照过紧日子的要求,压缩“三公”经费,故决算数小于年初预算数。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车购置费支出决算增加0.00元,上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算减少55753.08元,下降15.28%;公务接待费支出决算减少5005.00元,下降15.37%,具体是国内接待费支出决算数27565.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少5005.00元,下降15.37%;国(境)外接待费支出决算0.00元较上年增加0.00元,上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是:
1.因公出国(境)费支出决算与上年相比无变化,上年无此项支出。
2.公务用车购置及运行维护费支出决算数比上年减少55753.08元,主要为根据2025年实际工作,厉行节约,以公共交通出行为主,减少不必要的车辆运行维护。
3.公务接待费支出决算数比上年减少5005.00元,主要为厉行节约,压减公务接待的规模和次数。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为18辆。主要用于应急保障、主要领导用车、离退休服务、机要通信所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待31批次(其中:外事接待0批次),接待人次220人(其中:外事接待人次0人)。主要用于保障云南省民族宗教事务委员会机关为完成特定的行政工作任务及事业发展目标,开展民族宗教专项业务工作汇报、调研发生的公务接待31批次,220人次接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
我部门2025年机关运行经费支出5721981.97元,比上年减少253860.21元,下降4.25%,主要原因是2025年度人员减少,行政支出减少,推进节约型机关建设,严控支出。单位机关运行经费重点保障机关履职运转,用于各类货物和服务的采购,受益对象为机关及本单位工作人员。
二、国有资产占用情况
截至2025年末,云南省民族宗教事务委员会资产总额190772988.38元,其中,流动资产18523962.73元,固定资产155093712.59元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程3560155.00元,无形资产13562760.28元(净值),其他资产32397.78元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少2139210.91元,其中固定资产增加38952347.44元(净值)。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆2.00辆,账面原值418882.00元;报废报损资产546项,账面原值1467673.22元,实现资产处置收入16887.88元;出租房屋9820.79平方米,账面原值21760674.56元,实现资产使用收入2182671.38元。
三、政府采购支出情况
2025年度,部门政府采购支出总额13479320.42元,其中:政府采购货物支出1933767.60元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出11545552.82元。授予中小企业合同金额6096944.91元,其中:授予小微企业合同金额974605.45元。
四、部门绩效自评情况
经批准该项目不公开,故涉及单位的项目绩效自评情况附表无内容。
五、其他重要事项情况说明
无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费用,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
附件:1.云南省民族事务委员会(原云南省民族宗教事务委员会)2025年度国有资产使用情况表