近年来,普洱市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,着力推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理五个方面实现全方位嵌入,促进各民族在“大流动、大融居”背景下广泛交往、全面交流、深度交融。
聚焦空间互嵌,筑牢共居融居物质基础。一是优化城乡居住布局,依托新型城镇化建设和城市更新改造,打造各族群众交错融居的空间载体,通过实施棚户区改造、老旧小区改造、易地搬迁、绿美乡村建设、旅居普洱等项目,鼓励和引导各族群众和谐融居。“十四五”期间,全市改造完成老旧小区425个、城市危旧房1266套,打造绿美社区107个、绿美村庄1212个,竣工保障性租赁住房4170套。二是持续优化各族群众共居共享的社区环境、公共服务设施与文体娱乐场所,提档升级社区便民服务设施,打造“15分钟便民生活圈”,建成“红石榴驿站”“幸福食堂”“民族团结志愿服务点”“民族团结文化广场”等特色功能空间。
聚焦文化互嵌,厚植各民族文化认同。一是将构建中华民族共有精神家园作为重要战略任务,建立全覆盖、全链条的铸牢中华民族共同体意识宣传教育制度,打造“誓词碑”宣讲品牌,开展主题宣讲2500余场次。发布10条市级“行走的思政课”精品研学路线,摄制《誓言不朽·同心永结》思政课短片。二是以丰富各族群众文化生活为抓手,持续深化文化认同,统筹开展“周末市民大舞台”等系列文化活动,激活784名“乡土文化能人”、195支“普洱文艺轻骑兵”小分队力量,开展文化活动880余场次,惠及群众140万余人。三是推动民族优秀文化保护、传承、创新。累计认定非遗代表性项目名录747项,培育非遗代表性传承人1417人,打造“非遗里的普洱”活动品牌。创新推出“石榴籽”AI智能体,构建各民族语言“数字基因库”,赋能文化传承。
聚焦经济互嵌,赋能各民族共同走向现代化。一是扎实推进民族地区特色产业提质增效,统筹联动乡村振兴、东西部协作等资源,聚焦“1+3+12”特色产业体系,以普洱茶、咖啡、牛油果三张产业名片为引领,推动特色产业集群化发展。推进“旅居云南·康养普洱”品牌建设,普洱市获评全国康养20强市,成功打造墨江曼海村、思茅老爪箐等21个乡村旅居重点村,以及春风云庭、普洱茶小镇等6个旅居样板项目,全市旅居人数突破43.7万人。二是紧扣就业、创业两条主线,促进各族群众深度联结、共赢发展。深入推进“创业之城”建设,依托“1+9+N”创业平台矩阵,培育39个创业平台,孵化服务各族群众创业实体5275户,带动就地就近就业1.89万人。建成11个创赢普洱就业创业服务中心(零工市场)、22个零工驿站、3个就业“幸福里”社区、103个乡(镇)服务站,推动就业服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区群众倾斜。
聚焦社会互嵌,构建共建共治共享治理格局。一是按照“管理网格化,服务精细化”的要求,构建以社区党组织为核心、居民为主体,企业、社会组织和志愿者多元参与的基层治理格局。探索“一个驿站+四级联动+五星服务”的145社区治理体系,因地施策,以“小区党支部+红色物业委员会+红色物业公司”“党建引领+联建共建+便民服务”等治理模式,精准对接居民需求,落实惠民政策。二是推行党政干部、村组干部、政法干警“三方编组”一体排查化解矛盾纠纷机制,设立“居民说事调解台”“五老说事评议室”等特色调解品牌,调解成功率达94.6%。三是深化拓展院坝协商机制,创新实践“院坝协商+”,以“小协商”撬动“大治理”。推广“党支部引领+群众意愿诉求收集+议事会商议+社会力量参与”工作模式,以“居民议事会”“小板凳会议”等协商载体,妥善解决道路维修、活动场地建设等群众急难愁盼的“民生小实事”。
聚焦心理互嵌,促进各民族精神相依情感相亲。一是将铸牢中华民族共同体意识教育纳入社区党建和意识形态工作责任制,融入居民公约与民族团结进步公约。深入开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题实践活动,实施“红旗飘飘”工程等,引导各族群众牢固树立“四个与共”的共同体理念。二是丰富社区关爱帮扶暖心举措,为各族居民提供政策宣传、法律援助、暖心义诊等便民服务,建设完善“幸福食堂”“爱心驿站”“儿童之家”“四点半课堂”,广泛开展“邻里互帮”“敲开对家门”“微心愿”等互助活动,提升居民的归属感和认同感。三是高质量推广普及国家通用语言文字,建立未普及、弱普及人群动态台账,通过“集中授课+送教上门+夜间课堂+线上自学”的措施销号清零。扎实推进“童语同音”计划,启动“我是普洱推普官”短视频征集活动,全面夯实边疆各族群众交往交流交融的语言基础。