近年来，昆明市以铸牢中华民族共同体意识为主线，以创建全国民族团结进步示范市为契机，深耕“团结花开 幸福春城”创建品牌，聚焦创建提质升级，打造民族团结进步示范创建的“昆明样本”，走出一条符合昆明实际、具有“边疆省会”特质、凸显“区域开放门户”特点的新时代民族团结进步之路。

突出政治引领，把牢民族团结进步创建正确方向

一是深化理论武装。完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把铸牢中华民族共同体意识纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容和党校、学校教育培训内容，着力提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平，用党的民族工作创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是拧紧责任链条。压实党委主体责任，落实“两个纳入”，建立民族工作委员制、民族工作协调机制，加强政策研究、综合协调和督促检查，形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。三是夯实基层基础。加强基层统战民族工作人员配备和工作保障，在全市143个乡镇（街道）配备统战委员，全市1775个村（社区）设置统战联络员，实现全覆盖，确保党的民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。

聚焦提质增效，推动民族团结创建从有形覆盖向有效覆盖转变

一是建机制促全域。成立由书记、市长为组长的创建领导小组，构建“1个领导小组+10个专项工作组+14个县区”全域创建体系。压实各级书记抓创建的责任，建立27家单位组成的民族工作委员制、23家单位组成的民族工作协调机制，实行分管领导定期调度、专项工作组包保指导、严格创建成效考核等制度，完善大统战工作格局下的民族工作机制。二是定政策促落实。制定《昆明市新一轮创建全国民族团结进步示范市暨打造新时代民族团结进步创建工作升级版工作方案》《昆明市铸牢中华民族共同体意识规划》，将铸牢中华民族共同体意识融入全市“五位一体”总体布局，推动创建工作融入党建、经济社会发展一体谋划、一体落实。三是新布局促升级。创新“一圈三走廊”创建空间布局，打造民族团结进步创建升级版。围绕滇池沿岸183个村庄，推行“民族团结+生态保护”模式，打造铸牢中华民族共同体意识滇池示范圈。以北京路、人民路等5条城区主干线，联合沿线100个社区，推行“社会治理+民族团结”模式，打造城市民族工作示范走廊；组织红军长征经过的7个县（区）45个乡（镇），融合乡村振兴、红色旅游，打造红色乡村示范走廊；联合中老（中越）铁路沿线的6个州（市）25个县（市、区）缔结联盟，开展旅游促“三交”、节庆同举办等活动，打造中老（中越）铁路沿线民族团结进步联盟共建示范走廊。创新开展“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，由昆明市主城五区和安宁市结对帮扶磨憨镇6个沿边行政村，累计投入资金3.61亿元，成功打造8个典范示范村，磨憨－磨丁合作区被国家民委列入共同现代化试点。四是“十进+N”拓阵地。持续推进“十进+N”创建活动，推进创建进“三新”领域、进商圈、公共场所、档案馆、博物馆等，布局全域创建基层阵地，夯实民族团结进步创建工作底座。按照“一点一特色，一点一品牌”工作思路，加强点对点面对面精准指导，建立1张点位提升问题清单，常态化开展示范单位巩固提升“回头看”、交流互鉴活动，高标准培育示范点，全面提升示范点创建和示范水平。

深挖特色资源，丰富民族团结进步创建内涵

一是“两个聚焦”推动铸魂。聚焦历史溯源，依托晋宁石寨山考古发掘出土“滇王之印”“滇国相印”等文物，讲好中华民族从多元走向一体的历史故事。依托西南联大、云南陆军讲武堂等博物馆群，讲好护国与抗战、聂耳和国歌等抵御外侮、维护统一的“昆明故事”，用文物和文化遗产阐释好“五个共同”“四个与共”；聚焦认同，在党员干部、学校、社会教育领域创新开展“五史五观五认同”“五旗五徽五认同”“三意识四个一五认同”教育实践活动，构建分众化、多维度的“铸牢意识”宣传教育常态化机制。二是“多线并用”建宣传矩阵。建设各级爱国主义教育基地166个，建成全国民族团结进步教育基地3个、云南省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地4个、融荣与共实践中心20个；建成“四馆一街区”，首创“红石榴logo”和“全家福”标识，开通地铁“阿诗玛”号、“春城”号，从社区到乡村，从校园到公园，引导各族群众增进“五个认同”。三是提炼经验淬成色。梳理形成一批可复制可推广的创建典型案例与昆明实践模式，建强用好“春城石榴红”宣讲团队，开展行走的思政课、邻里宣讲、百姓宣讲，依托公园、地铁、机场、商圈、新时代文明实践阵地，引导各族群众主动参与创建。

拓展创建载体，全域深化各民族互嵌式交融格局

推动各民族互嵌融居，全省首家制发《昆明市社区民族工作指引（试行）》，印发《昆明市推动“和和美美一家人”互嵌式社区建设实施方案》，为推动各族群众全方位嵌入提供科学指引；以社区为主阵地，在主城区打造城市民族工作示范走廊，沿线社区党组织书记（居委会主任）共同签署“互嵌式民族团结进步示范社区联创共建协议书”，变“各自为政”为“群策群力”；探索建立“党组织覆盖+网格管理”模式，在全市建立89个“一家亲”工作站，将社区民族工作服务体系建设融入“三有一化”党建责任网格，形成小坝社区“幸福小坝”、关上中心区社区“红石榴”等一批城市民族工作品牌。拓宽各民族交往交流交融平台，全市完成40余个重点景区、文博点位讲解词修订；建成“三交”主题专题展超10个，推出主题线路超30条，市级打造10条“铸牢意识”主线精品线路，串联红色基地、民族村寨、非遗工坊；年均举办民族时装周、火把节、泼水节等活动超1000场次，连续13届举办郑和文化旅游节。

坚持共治共享，筑牢民族团结进步创建治理根基

建立“12345”风险隐患防范工作机制，围绕1个主线（铸牢中华民族共同体意识），制定2个预案（强化突发事件应急预案、网络舆情处置预案），构建3个体系（民族宗教工作应急调度体系、城乡网格化管理体系、风险防范处置体系），建立4项机制（应急处突机制、舆情处置机制、四级同步监管机制、多部门联动机制），锻造5支队伍（民族宗教专干、网格员、信息员、律师、代表人士），构建源头防控、动态排查、闭环治理的民族领域团结稳定一体化建设机制。增强创建工作法治保障，加强民族团结进步促进法宣传落实，推动石林、禄劝、寻甸3个自治县修订完善自治条例，全面梳理全市现行有效的71件地方性法规、政府规章、自治条例、单行条例、规范性文件中涉及民族政策的内容，以法治保障创建工作落实落细，取得实效。