楚雄州实施“同心铸魂”工程激活基层治理新动能

来源:楚雄州民委       发布时间: 2026-10-13 18:00:54       【字体: 大    中   小 】

近年来,楚雄州以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入实施“同心铸魂”工程,建成“石榴红”同心驿站48个,推行“驿站+党建、驿站+服务、驿站+治理”联动工作模式,推动民族团结进步从达标覆盖转向实质赋能,实现阵地建在群众家门口、服务沉到一线、治理落到末梢。

健全“三讲一晒、三治一巡、三转一稳”三项机制,以“驿站+基层治理”守好各族群众安心家。依托“石榴红”同心驿站,健全三项机制,推动创建与治理深度融合,探索乡村善治新路径。一是“三讲一晒”树新风。依托各县(市)“一十百千”宣讲体系,每季度开展“讲政策法规、讲好人好事、讲增收技能、晒成效变化”活动。姚安县各苴村驿站组建“同心讲习所”开展理论宣讲、非遗传承、移风易俗;元谋县元马镇驿站每周播放民族团结主题电影。全州累计开展政策宣讲46场、参与8400余人次。二是“三治一巡”护和谐。依托驿站“火塘会”“院坝协商会”等载体,集体协商解决村庄环境治理、集体资金使用等。推行“多网合一”,党员干部、各族群众和乡贤能人组建巡防组,网格化开展法治宣传与矛盾排查,化解邻里纠纷、山林土地权属争议150余件,实现“小事不出组、大事不出村”。三是“三转一稳”促发展。深入推进“资源转资产、资金转股金、农民转产业工人、稳定群众增收”。禄丰市思源、双柏县红康、武定县金沙社区驿站聚焦搬迁群众“搬得出、留得住”,引进电子线圈加工、农产品分拣等企业,通过技能培训就近就业、集体铺面分红、公益性岗位安置,带动搬迁群众就近就业5390人,人均年增收2.85万元,每年集体分红总额223万元,实现产业升级与群众稳定增收同步。

健全“联心共治、闭环便民、交融共乐”三项服务,以“驿站+旅居”架起各族群众连心桥。聚焦旅居群体,依托“石榴红”同心驿站创新服务方式,推动“旅居变安居、他乡变故乡”,探索城市民族工作路径。一是联心共治,建强共居共融主阵地。坚持党建引领、驿站联动、协商议事。永仁县玫瑰阳光城、元谋县春天旅社区驿站走访旅居流动党员、文体骨干、乡贤能人1610余人,定期协商议事,引导旅居群众有序参与基层治理,推动“外来客”变“主人翁”。二是闭环便民,打通精准服务快车道。推行“候鸟点单、驿站派单、部门接单、群众评单”闭环服务,联动部门下沉提供跨省医保代办、中彝医康养、民族政策宣传等服务。禄丰市一平浪抗八井社区驿站联动网络主播搭建旅居房源平台,协作办理租赁及产权公证,盘活闲置工矿资产;永仁县玫瑰阳光城驿站协调开通旅游专线,针对老年人出行难推动增设高铁站电梯,累计办结旅居诉求167件,把驿站建成发现问题、解决问题的一线前哨。三是交融共乐,搭建同心文体交流平台。落实“驿站搭台、旅居牵头、文体联谊”,免费开放文体场地,建立“石榴红同心社团”联合活动机制。永仁县举办“流动石榴籽”与本土队伍混合组队的互嵌式运动会,开办融合型老年大学;元谋县依托端午节、火把节等开展民俗交流、非遗体验。全州累计组织文体活动、民族医药康养义诊34场次,驿站服务旅居群众3.4万人次,引导参与基层治理1442人次,在“各美其美、美美与共”中增强各族群众“五个认同”。

组建“民情先锋、志愿服务、平安夜巡”三支队伍,以“驿站+商圈”聚起各族群众自治力。依托“石榴红”同心驿站组建三支队伍,推动各族群众由“生意邻居”变“治理伙伴”,共建互嵌交融、共治共享新商圈。一是“石榴红”民情先锋队,前移服务关口。整合党群服务站、志愿服务岗等资源,建设商圈同心驿站,以社区人员为主组建先锋队,提供社保缴纳、民族政策宣讲、创业开办指引等服务;选聘外卖骑手、快递员等新就业群体兼任流动网格员,靠前收集商户诉求、回应流动人口关切,把服务触角延伸至商圈末梢。二是“石榴红”志愿服务队,传递暖心关怀。坚持“午间不打烊、晚间延时至21点”,为环卫工人、各族居民提供充电热饭、阅读休憩等便民帮扶,为商户子女开辟学习阅读场所;组织民族传统节庆联欢、特色市集联动等群众性活动20余场次,以常态化服务凝聚商圈人心。三是“石榴红”平安夜巡队,筑牢安全防线。联合商圈辖区共驻共建单位组建夜巡队,每晚开展治安巡查、消防隐患排查,及时调解商户之间矛盾纠纷。楚雄市西门古城商圈驿站夜巡队引导100余户流动摊点规范经营秩序,常态化巡护商圈700余家各族商户,推动商户纠纷就地化解、安全隐患动态清零。全州三支队伍共计157人,累计服务各族群众5.6万人次,化解商户纠纷21件,实现“商圈有驿站、治理有队伍、服务有温度”。

实施“产业筑基、企业培优、就业赋能”三大行动,以“驿站+产业”鼓起各族群众钱袋子。在产业园区、零工市场、野生菌交易市场等重点场景布局“石榴红”同心驿站,实施三大行动,推动“山货出山、菌香富民”,夯实民族地区共同富裕产业根基。一是产业筑基行动,拓宽增收渠道。锚定林下经济、能源制造、农产品加工等重点发展领域,依托驿站健全“同心驿站+园区企业+产业基地+各族群众”服务模式,引导群众以土地流转、就近务工、入股分红、订单种养嵌入产业链。楚雄市苍岭镇驿站联动经营主体40余家,带动群众深度融入花卉产业链,租金、薪金、股金总收入超6500万元,户均增收超2万元。全州产业类驿站累计带动各族群众就近就业2.1万人,实现增收1.27亿元。二是企业培优行动,激活发展动能。驿站精准对接企业需求,联动部门开展惠企政策解读,帮助解决困难问题96个,兑现各类企业奖补资金1926万元,惠及民族地区企业277户。禄丰市产业园区驿站牵头协调工商联、金融部门,为28户企业协调解决贷款1710万元,并联动工会举办园区运动会,以暖心服务优化营商环境。三是就业赋能行动,提升就业质效。每季度开展招聘活动,联动零工市场开设企业订单式、群众需求式技能培训班34场次、培训1900人次,通过招聘活动促成就近就业450人。南华县野生菌国际交易中心驿站常态化对接服务177户经营主体,带动5100名从业人员参与食用菌加工销售,人均增收4000元。

深化“红领巾讲解、思政金课、强师育才、标杆示范”四项举措,实施“校园铸魂”提质行动。以“四个一”为抓手,将铸牢中华民族共同体意识教育全面纳入国民教育体系,依托“石榴红”同心驿站开展校外实践,推动思政教育与民族团结进步教育深度融合,让铸牢中华民族共同体意识在青少年心中扎根生长。一是育强一支红领巾讲解队伍。全州组建“石榴红”红领巾讲解员队伍174支453人,各县(市)常态化开展讲解员大赛,组织到博物馆、科技馆、红色教育基地开展服务217场次,让青少年在讲好民族团结进步故事中厚植家国情怀。二是打造一批共同体思政“金课”。组织教研骨干与理论研究专家联合研发思政金课20节,其中11节入选省级精品课程,9节入选州级精品课程,已在全州110所学校推广应用;同步开展思政课教学竞赛和教师基本功展示交流,11名教师在云南省铸牢中华民族共同体意识教育说课比赛中获奖,以优质课程筑牢青少年思想根基。三是锻造一支思政教师育人队伍。健全分层分类、以训促学、以赛促练培育体系,完成3420名思政教师轮训,举办2026年楚雄州思政课骨干教师研修班,培训骨干教师100名,全面提升育人能力。四是建设一批“标杆”示范学校。坚持典型引路,推进20所标杆学校建设,以民族团结进步创建“进校园”为抓手,打造可复制、可推广的“校园铸魂”示范样板,形成以点带面、整体提升格局。全州组织校外实践190余批次,受益青少年4.2万名。

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