怒江州兰坪县“138”体系建设和美乡村

来源:怒江州民委       发布时间: 2026-10-13 18:03:18       【字体: 大    中   小 】

近年来,怒江州兰坪县深入学习推广“千万工程”经验,创新构建“138”和美乡村建设工作体系。“十四五”期间,全县农村生活污水治理(管控)率从不足10%提升至73.33%,农村卫生户厕覆盖率从27.7%提升至76.7%,村庄生活垃圾处理设施覆盖率达97.5%,和美乡村建设成效明显。

一是坚持“1”核党建引领,凝聚群众向心力。县委、县政府坚持统筹实施、分类推进,严格对标省级工作要求,一以贯之推进规划落地,制定专项三年行动方案,印发技术工作手册,形成“党政主导、县级主责、部门协同、乡镇统筹、村级实施、农民参与、社会支持”的工作格局;强化党建引领凝聚合力,推行党员联户分片包干机制,依托党员示范带动,结合院坝宣讲、“敲门行动”开展深度政策动员,近三年累计发动31.8万名群众参与人居环境整治,建立激励机制以学促干、以比促干,统筹资金200万元推行“以奖代补、先干后补”模式。

二是坚持“3”个全程参与,夯实群众主体地位。规划设计全程吸纳群众参与,保障群众话语权,鼓励践行“轻介入、微改造、精提升”建设理念,引导群众利用闲置地块打造“小三园”8400余个。建设施工全程吸纳群众参与,组织群众共同参与建设,大力推广以工代赈模式,对技术门槛不高的项目,优先组织本地群众参与施工,累计发放劳务报酬超6000万元;管护运营全程吸纳群众参与,保障长效管护落地,将公共设施管护、村庄环境卫生等内容纳入村规民约,全面推行人居环境“红黑榜”制度,推广乡村治理积分制管理模式。

三是深化“8”元筹资聚力,构建共建共治共享格局。探索“八个一”多元筹资共建机制,完成75个行政村、557个自然村污水治理任务。其中,通过统筹衔接资金、专项项目筹集资金2.2亿元;通过挂联帮扶、村集体出资、社会捐赠等渠道筹集资金577万元;通过管材统购、本土施工降本、群众投工投劳等方式节约资金6381万元;推动干群联动共治,充分激活全县116个行政村红白理事会、村民议事会等群众自治组织功能,全面落实“门前三包”责任制,推行“日扫、周清、月除”保洁制度,推广“随手拍”邻里监督模式;实现治理成果共享,培育绿色种养产业,因地制宜探索庭院经济、乡村旅游等富民模式,全县113个村(社区)集体经济收入超20万元,其中6个村突破百万元。

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